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克罗地亚关于克罗地亚商会的强制性会员

来源:萨格勒布 时间:2021/8/4
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概要在本文中,我们将分析近期关于克罗地亚商会(HGK,CroatianChamberofCommerce)每月向商会会员强制性收会员费的讨论。这个问题主要是由桥党(Bridgeparty)的议会议员提出的,他们在克罗地亚议会提出的终止强制性收费的动议也得到其他反对派议员的支持。不过,政府决定维持会员费不变,并负责在未来数月重组商会。

引言

克罗地亚新冠疫情暴发、经济恶化以来,中小企业主似乎与政府代表之间出现了分歧。政府遭到了大量的批评,原因是未能采取妥善措施减轻医疗卫生危机和经济下行造成的影响。另一方面,总理安德烈?普连科维奇(AndrejPlenkovi?)坚持认为,在过去的这一年里,他和政府部门的同事已经不遗余力地避免了经济的进一步下滑,同时尽可能为私营部门提供了经济援助。最近,普连科维奇受邀对该国国内生产总值(GDP)下滑问题发表评论。他表示:“和其他依赖旅游业的国家一样,克罗地亚受新冠疫情影响极其严重。国内生产总值下降了8.4%,这已经好于先前对克罗地亚经济发展的预测。由于政府采取了措施,所以我们看到年失业率只比年减少了2.1%,而居民收入增长了2.7%。”或许,这几句话最能概括去年下半年的情况。每当私营部门试图强调政府效率低下时,立刻就会遭到政府代表无休止的自吹自擂,吹嘘他们是多么成功。然而,危机依然存在。今年2月,疫情形势有所好转。因此,政府决定取消一些禁令,自3月1日起允许餐馆和酒吧重新开放。

议会反对派怎么看国内生产总值的下降

由酒吧和咖啡店业主组成的私营部门代表们并不是唯一严厉批评政府的人群。当宣布国内生产总值预计会下降8.4%时,反对派成员迅速做出反应。社会民主党的政治秘书米雷拉·阿梅托维奇(MirelaAhmetovi?)说:“你相信一个在延期偿还贷款和债务执行期限到期前没有任何下一步计划的政府吗?你相信政府各部门部长都不知道形势会如何发展的政府吗?”新当选的议会成员、萨格勒布大学人文和社会科学学院教授尼诺·拉斯普迪奇(NinoRaspudi?)强调,我们不能将新冠危机归咎于政府;但他认为,政府需要为克罗地亚过去几年的经济发展承担责任,也就是说现任和前任政府都要对克罗地亚经济没有像其他欧洲国家一样发展的事实负责。这是很现实的,特别是考虑到克罗地亚只是在最近才开始经济复苏,起到主要作用的仍然是国有企业,国家对应该优先支持哪个部门、出台什么样的经济政策缺乏战略考虑。因此,克罗地亚议员正在讨论取消一些克罗地亚企业家和商家被强制缴纳会员费一事。对此,拉斯普迪奇评论道:“这是一个讨论下一步该怎么做的机会,我们已建议取消商会和贸易协会(克罗地亚商会及克罗地亚律师协会(HOK,theCroatianBarAssociation))的强制性会员费。这个建议并不是要废除任何机构,因为在斯洛文尼亚等其他国家,这类机构运作得很不错。”尽管政府似乎为终止克罗地亚商会的强制会员费开了绿灯,但在克罗地亚议会的投票程序中这一建议没有获得通过。

克罗地亚商会的会费问题

关于政府是否应该在机构设置上废除商会,或者至少是在新冠疫情期间无限期停收会员费的辩论已经成为了一个公共话题。一方是政府代表;另一方则是议会反对派,以及由非政府组织“企业的声音”(Glaspoduzetnika(克罗地亚语))率领的企业家们。当然,当这类事件在克罗地亚成为全国性的话题时,通常有两个主要原因。其一是:这个话题是用于转移人们对腐败和裙带关系等事务的注意力,尤其是在去年12月下旬的地震之后,这些事情就曝光出来了。这样,人们就会全神贯注于日常的政治丑闻,并很快忘记克罗地亚政治、经济和社会上一些相互交织的关键问题,从而影响整个政治局势。这个问题最终出现的另一个重要原因是观点不同的两派政治行动者都要在竞选前的议程中使用这个话题作为政治杠杆。尤其是现在,人们站在中小企业和其他商家的一边,而不是支持政府的经济政策。当然,这并不意味着克罗地亚商会的议题不重要。恰恰相反,这个议题反映了克罗地亚私营部门的处境以及它们为开展业务而必须面对的障碍。这个话题应该更经常地被讨论,即使一些政治丑闻或其他的问题占据媒体的注意力也不应该被忘记。

克罗地亚总统佐兰?米拉诺维奇也对克罗地亚商会的状况发表了评论。他表示,克罗地亚商会与克罗地亚的贸易和手工业商会(CroatianChamberofTradesandCrafts)相比是一个“政治巢穴(politicalden)”,后者“有一定的作用,尽管政治已经渗透到了其里面。但对克罗地亚的经济和企业而言,克罗地亚商会有其存在的意义、功能和用途。克罗地亚商会对于克罗地亚人民和国家而言不是一个必要的机构,它从一个有用的机构变走到了毫无用处的地步”。正如前一段末尾所写的那样,在克罗地亚议会的投票程序中,桥党提出的关于终止克罗地亚商会强制性成员资格的动议没有获得通过。由克罗地亚民主联盟(HDZ,CroatianDemocraticUnion)、人民党(HNS)、克罗地亚社会自由党(CroatianSocialLiberalParty,HSLS)、人民党-改革者党(People’sParty–Reformists)及少数民族代表领导的议会多数派决定,政府将负责制定计划,最迟在7月中旬推行克罗地亚商会改革。如果人民党、克罗地亚社会自由党和人民党-改革者党不被视为经济自由主义者,这也不会太令人惊讶。克罗地亚社会自由党的领导人达瑞奥·赫里巴克(DarioHrebak)经常认为自己是经济自由主义的领导者,一个天生的自由主义者。当被指控改变自己的观点以支持政府时,赫里巴克争辩说,他不相信这样重要的问题可以通过简单修改以前的观点来讨论,他声称大多数人都提出过这样的观点。相反,赫里巴克说,政府将对克罗地亚商会进行系统而彻底的改革,并最终取消会员费,这是桥党以往未能实现的目标。

结语

餐厅和酒吧老板的代表对2月份政府处理危机的方式不满意。他们期望2月15日能够在长期关闭后获准重新开放。然而,政府决定一步一步来,允许他们提供外带饮料,这在以前也是被禁止的,且是受到严厉批评的。3月1日,餐馆和酒吧终于恢复开业了,但许多业主仍对他们的生意能否继续维持抱怀疑态度。此外,健身房和体育馆以及外语学校、儿童游戏室、赌场和博彩公司都开放了。当然,它们必须遵循特殊的强制性防疫规定,如保持物理距离,根据场地面积限制人数,佩戴口罩等。遗憾的是,在放开限制措施的同时,新冠确诊病例数有所增加,这让每个人都感到沮丧。人们担忧防疫措施将进行调整,以及下一步行动计划又会是什么。

(作者:ValentinoPetrovi?;翻译:刘羽乔;校对:郎加泽仁;签发:陈新)

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