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珠江西岸将会崛起一座和深圳同样战略意义的

来源:萨格勒布 时间:2018/7/17

如果看过作者之前写的文章,听到这个标题就会知道:作者来给自己打脸了。

一、珠海市区的发展局限

是啊,有错就要承认。之前写过《珠海的未来在唐家湾》,主要是考虑到珠海市区香洲在无法行政区划调整的情况下已经没有了大规模发展所需要的土地,再珠海的西部因为大山阻隔远离珠三角核心区也难有发展,所以才想到最靠近珠三角核心区的东部唐家湾,这理论上还算比较合逻辑。

但后来听到一些阅读过那篇文章的朋友跟我反映金湾有港口有机场(虽然听过金湾这个地方的人可能都不多),提出金湾是否可以作为珠海未来增长极的问题。于是我重新翻阅了一些资料,发现珠海的西部,尤其是金湾这个地方,理论上还真可以有一番大作为,乃至支撑珠海发展成为一个和深圳差不多战略意义的城市。

我们知道,珠海市区的发展局限建立在“珠海因土地、人口、交通、行政区划等方面的局限无法获得较大发展,不得不按依附于人口核心区的附属性城市来发展”的前提上,所以作者才想到了最东端的唐家,事实上作者也知道唐家这个地方并不算大,发展到极限也只比现在的香洲市区大一些的情况,先天局限使得它只可以支撑珠海作为依附性城市繁荣,而无法支撑珠海成为独当一面的城市,所以只是相对更好的地方,并非最好最优的地方。

但珠海作为一个经济特区,又在广东乃至中央的战略定位上是珠三角西岸中心城市,承载着大家的厚爱,所以珠海怎么都不能甘心以依附性城市的规划来要求自己,而一定要以独当一面且辐射带动周边城市的独立自主城市战略来发展自己。

二、金湾斗门的先天禀赋

然而我们又知道,一个城市要发展成为可以独当一面的大城市,那就必须有足够大的发展空间,而大的发展空间又是以五个基本要素为前提的:一是气候,二是土地,三是人口,四是交通,五是政策,而这里面的后三种要素又都是以前两种要素为基础的。

首先气候是前提,珠海所处的气候环境比较优良,拥有了发展壮大的大前提。然后土地是基础,没有广阔的土地其他都是空谈,正如现在香洲市区已经因为土地缺乏而明显遇到发展瓶颈。但对应地,珠海西部的金湾斗门连片平坦土地比较多,粗略估算有平方公里左右,是如今市区50平方公里左右的6倍有多。

交通方面金湾斗门虽然与珠三角核心区有大山阻隔,但这些山并非完整连贯的山脉,而是被西江、潭江等多条河流分隔开来,而且这些山并不算太大,完全可以建设公路、铁路,乃至利用上述两大河流发展顺流而下的内河航运——如果我们按直线交通距离来看,广佛核心区最便捷到达珠海的是经江门到金湾,而非经中山绕五桂山到香洲。又金湾是珠西乃至珠三角最南端最突出地方,有作天然良港的前提条件,例如已经广东排名靠前的高栏港,又已经建成了排名广东第三的珠海金湾机场,还有四通八达的道路网,基本框架已经成型。可以说金湾的发展是万事俱备只欠东风。

其实我们看地图就可以发现其中的奥秘——珠海西部这么落后的地方却有四五条高速连通,而且是以金湾为终点的专用高速(机场高速、高栏港高速、江珠高速等),就知道它在省府乃至中央的战略定位有多高了。

三、珠海的新城市战略

对应地,利用金湾斗门这样的战略优势,可以将珠海的城市发展规划调整为:

1、东部以香洲和唐家为主,连北向东(北连广佛东向港深),利用环境、宜居、距离、教育等优势,做一个配套的第三产业城市,主要发展面向深圳、香港,乃至国际的第三产业,例如高新科技产业、生物医药、科教文卫产业、旅游产业、海洋渔业、居住等;

2、西部以金湾和斗门为主,靠北向南(北连广佛南向国际),利用土地、港口、机场、交通等优势,做一个独立的第二产业城市,主要发展面对广州、佛山、中山、江门、肇庆、云浮、阳江等珠西珠北城市,乃至国际的第二产业,例如资源工业、港口工业、装备制造业、化工业、重工业、运输业等。

这样的产业布局全程珠海西岸有广佛总共超两万亿GDP,是珠海十倍有余的的经济辐射;东部则有港深总共约三万亿GDP,是珠海十五倍有余的经济辐射,带动效果巨大。

四、金湾的发展道路

针对这样的定位,金湾已经有充足的准备,只需要再锦上添花即可:

1、土地方面

金湾斗门的土地是相对连片而且平坦的,又已经形成陆地较长时间,应该可以实现建筑安全性较高、建设成本较低(但可能要填高以防洪涝排水问题);而且现在多是农业种养用途,征地成本理论上也比较低,可以支持大规模建设。

2、交通方面

金湾已经有港口、高速、铁路、机场等立体交通网络。

(1)其中位于金湾的高栏港是中国沿海重要港口,除了吃水深、离国际主航线近等优势自然因素之外,高栏港所处的地方还人口稀少,又有广珠铁路和多条高速公路与广佛珠肇沟通,方便石油、天然气、煤炭、化工原料等不能建在人口密集区的行业在此投产和外运产品。这里面比较特别的数据是珠海港口在广东所有港口的吞吐量中占比8%左右,而高栏港一个港口就占了珠海所有港口吞吐量的60%以上,也就是高栏港一个港口占了广东4%左右的吞吐量,是很有发展空间的一个港口。加上有铁路连通的优势,大宗矿物类货物可以直运珠三角核心区。未来还可以完善管道运输,更高效快捷。而且按金湾现在和未来的交通布局,广州、佛山、江门、中山、肇庆、云浮、清远、韶关,乃至华南地区的城市都可以经高速、铁路、西江等直接到达高栏港,是十分便捷的港口。

(2)同时金湾有珠海机场,排名广东第三,直接连接国内国外,也是一个超前的配套。而且交通建设完善之后,可以承接江门、阳江、中山、肇庆、云浮等珠西城市的客运,同时还可以大办珠海航展等航展旅游产业。

(3)在铁路方面,目前金湾已经有货运为主的广珠铁路,条件允许的争取广珠城轨江门方向延长建设到高栏港,再从高栏港横向延伸到金湾,最终延伸到香洲和城轨连成一线,实现整个珠海交通没有盲点。

(4)在公路方面,金湾在纵向已经有高栏港高速、珠海机场高速、江珠高速、广澳高速、省道线,是比较密集的布局;但不足的是横向道路,目前只有西部沿海高速、省道线,省道线,明显不够,还要加快建设横琴到金湾到高栏港的海边高速、省道、国道,将珠海西部的纵向道路和东部的国道线、省道线、省道线全部串联起来,形成没有盲点的立体公路网。

对外则要加快建设佛山环南延线到江珠高速再直通高栏港高速的道路,此外还要争取江罗高速早上全线贯通,让佛山、江门、肇庆、云浮乃至广西的资源直接汇聚到金湾。条件允许还可以建设江门都斛镇到高栏港的大桥,再经省道到金湾机场,这样可以更便捷阳江的资源汇聚到珠海(不过这条道路只是比原有道路近了一点,目的是减轻西部沿海高速珠海段的压力,投资回报效果不乐观,具体另说)。

3、城市战略方面

要变换思维,把一直以来以香洲区为主局限在香洲区发展的思维解放出来,例如把整个珠海的交通布局变成由西向东的大格局,不要再有“先经过东边的香洲才可以过西边的金湾斗门”的惯性思维,完全可以换过来“以后广佛珠肇云等粤西方向,乃至广西、湖南、贵州等大西南方向到珠海,可以先经过西边的金湾斗门再过东边的香洲,乃至粤东的香港深圳等”,同时一些大项目大投资也可以多划过西部,要与东部的产业有明显区分和区分式倾斜。

4、政策方面

政策方面珠海是比较多利好的,国家级的新区、经济区、口岸、自贸区等要素都有了,还有国家、省层面定位为区域交通枢纽、中心城市、经济核心等定位,而且现在珠海的市委书记是省委常委级的高配,政策方面不用太担心。

5、产业方面

有以上利好因素,金湾的产业发展应该是轻而易举的事情。但鉴于珠海的经济规模比较小,没有太大的投资能力,独自投资效果不大,而且用力过猛超出自己的承受能力也有较大风险,所以珠海发展西部最好还是借力以扩大力量并分散风险。例如用招商引资的方式来调动外来资源(包括国外和国内),利用刚才说的港口、机场、公路、铁路等立体交通优势和低廉的土地成本吸引香港、深圳、广州、佛山、全国、全球等经济规模庞大地区的投资,尤其是发展装备制造业、高精制造业、化工行业、港口运输行业等,再以产业带动人口和配套产业。鉴于珠海未来“东第三产业+西第二产业”的两端式产业布局,金湾因为远离东部,所以即使发展重工业也不会影响东部的第三产业,而是会相互促进。

同时要转变思考方式,尽量打破区域意识,树立开放共享思维。要把珠海打造成区域中心就不能单靠政策和基建,而要更多地依靠开放共享,做好交通配套来接纳各个城市的资源,再让利给周边城市来吸纳资源,尤其要争取佛山、江门、肇庆、云浮这城偏西岸又缺大港口的城市的支持。甚至可以推行多市共建工业园,优势互补,共同出资,共享税收等。

舍得舍得,小舍大得。把高栏港打造成珠西港,把金湾机场打造成珠西机场,把珠海金湾打造成珠江金湾。

6、人口方面

有土地作基础,加上西部的交通并不差,还有未来的各种产业作支撑,人口就不算难事。可以通过先引产业再引人口的方式来处理,开放人口迁入政策,尤其是针对迁入金湾斗门的人员提供一定优惠待遇。利用低廉的土地成本、房屋价格,配合便利的交通、完善的教育卫生医疗等条件,吸引香港、深圳、广州、佛山,珠三角乃至全国全世界的人才。而且充足的土地储备也可以在人口越来越多的时候发展一定的第三产业,以便留住人口在这里生活。这里其实金湾现在的房价有偏高的现象,虽然大概只有市区的一半的-元每平方左右,但相对于同等条件的其他地方却已经是较高了。可以考虑扩大开发土地来降低价格。

又珠海本来本来是旅游城市,有较高水平的义务教育和大学教育,又有完善的医疗配套,也是一个优势。珠海市有:中山大学珠海校区、暨南大学珠海校区、联合国际学院、遵义医学院珠海校区、北京师范大学珠海分校、北京理工大学珠海学院、吉林大学珠海学院、广东科学技术职业学院、珠海城市职业技术学院、珠海艺术职业学院等高等院校;有梦幻水城、海泉湾神秘岛、斗门金台寺、斗门御温泉、圆明新园、东方体育度假世界项目、长隆国际海洋度假区、石博园、三叠泉风景区、天湖景区等旅游景点;有中大五院、医院等医疗配套;有珠海一中、珠海实中等教育设施。

7、但要注意防止经济泡沫

尤其要警惕房地产虚高对实体经济的抽血作用,避免脱离市场需求不切实际地过度大兴大建,最终建出来的企业没有投产,房子没人购买,导致空城乃至鬼城。这是百害而无一利的。

最终,作者还是对金湾充满信心,并希望金湾发展好,斗门发展好,珠海发展好,粤西发展好。

区域发展战略研究

.04.27

刀疤华

扩展知识(较多来自百度百科、各市政府工作报告、统计报告、企业简介、行业协会等):

1、珠海金湾国际机场,原名珠海三灶机场,简称珠海机场,于年6月启用。珠海金湾机场是国际一级民用机场,毗邻港澳,机场按照ICAO4E级标准规划设计和建设,可执行4F级起降。珠海机场毗邻港澳,地理位置优越,可为国内主要城市超过2亿人口的自由行旅客提供快捷的中转和服务平台。

珠海机场位于珠江口西岸的珠海市金湾区金海中路,东经°23′,北纬22°01′,东邻香港、澳门,北接中山,西连江门、阳江、茂名和湛江,距离珠海市区和澳门约35公里,距离中山,江门市区约75公里,距离阳江,茂名约公里,覆盖人口余万。

2、高栏港经济区是依托华南沿海主枢纽港高栏港而设立的经济功能区,总面积平方公里,总人口约15.5万人。年3月,经国务院批准,高栏港经济区升级为国家级经济技术开发区,定名为珠海经济技术开发区,成为珠江口西岸首个国家级经济技术开发区。

高栏港经济区地理位置十分优越,距离香港、澳门分别为45海里和11海里,最南端泊位距离国际主航道仅1海里。广珠铁路和高栏港高速通车后,高栏港可与珠三角地区形成2小时经济圈,辐射珠江口西岸城市群和华南、西南、中南地区,是西江及南中国海走向世界的门户,是广东海洋经济最具活力和潜力的地区之一。

国家一类对外开放口岸、全国沿海主枢纽港珠海港的主体港区—高栏港区位于高栏港经济区内。港池面积88平方公里,自然水深负8—10米,可利用自然岸线70多公里,可建设1—25万吨码头多个,设计年货物吞吐量2亿吨,具备建设30万吨级以上原油码头条件;可实现江海联运。珠海港具有良好的建港条件和独特的区位优势,是国家定位的25个沿海主要港口之一和全国综合运输体系的重要枢纽。年珠海港货物吞吐量突破万吨,在全国沿海24个主枢纽港中增速名列第一。

3、结合轨道交通网、高速公路网和机场、港口建设,加强节点城市综合运输枢纽建设,在广州、深圳和湛江等全国性综合运输枢纽城市,珠海、汕头和韶关等区域性综合运输枢纽城市以及其他地区性综合运输枢纽城市布局建设综合运输枢纽站场,使各种运输方式有效衔接,并与城市规划相协调,与城市建设相促进。

加强与香港港国际航运中心的合作,构建以深圳、广州港为集装箱干线港,珠海、虎门、惠州港等为集装箱支线港,中山、佛山港等其他港口为集装箱喂给港的大珠江三角洲港口群,形成功能互补的港口、航运、物流设施和航运服务体系。

以广州白云国际机场为核心,深圳、珠海、汕头、湛江、梅州和佛山等地机场共同发展的空港体系进一步完善。

4、深水港,即水位在-15米以下的港口。第六代集装箱船及万箱位船,其吃水至少14米,如要进港系泊,当然要求航道水深和码头前沿水深均在-15米以下。深水港的优势表现在,一个港口发展集装箱运输,必须有深水航道、深水泊位。尤其是规划成为集装箱运输的枢纽港,更需要深水航道、深水泊位。一个港口,没有深水航道和深水泊位,就不能接纳大型集装箱船,只能是支线港、喂给港,只能为大型深水港配套服务。

据不完全统计,年前,全球共有-15米以下深水港20个。它们是:韩国的釜山港和光阳港,中国台湾地区的高雄港,中国香港,新加坡,日本的东京港、横滨港、神户港、名古屋港和大阪港,马来西亚的丹戎佩莱帕斯港,荷兰的鹿特丹港,德国的威廉港(亚德港),意大利的迪里雅斯特港,美国的洛杉矶港、南路易斯安娜港和奥克兰港,法国的敦刻尔克港和勒阿弗尔港。

年,增加中国的上海港、湛江、天津港和宁波港,比利时的安特卫普港,法国的马赛——福斯港;美国的纽约——新泽西港等7个港口。届时,全球共有-15米以下深水港27个。

5、洋山深水港区位于杭州湾口外的浙江省嵊泗崎岖列岛,由大洋山、小洋山等数十个岛屿组成,是中国首个在微小岛上建设的港口。是中国发展上海自贸区,建设海洋强国的依仗。由于洋山深水港的加入,年,上海港完成集装箱吞吐量万标准箱,首次超越新加坡成为全球最繁忙的集装箱港口。年12月23日,上海国际航运中心洋山深水港区四期工程正式开工建设,是国内首个全自动化集装箱码头,工程总投资约亿元,预计年建成。届时上海港的年吞吐量将突破万标准箱,这个数字是全美国所有港口加起来的吞吐总量,也是目前全球港口年吞吐量的十分之一。

洋山深水港选址有4大优势:沈骏介绍说,上海国际航运中心洋山深水港区位于杭州湾口、长江口外上海南汇芦潮港东南,距离南汇芦潮港27.5公里,距离国际航线仅公里,是离上海最近的具备15米以上水深的合理港址。

优势一:具备建设-15米水深港区和航道的优越条件。洋山海域潮流强劲,泥沙不易落淤,海域海床近百年来基本稳定。优势二:能确保船舶航行及靠离泊安全。港区工程方案经过模型试验反复论证,表明工程实施后,对自然条件基本无影响,能维持原有水深,而且大小洋山岛链形成天然屏障,泊稳条件良好。优势三:工程技术经济可行。工程水域地质条件良好,具备建港条件;另外,建设长距离跨海大桥世界上也有先例。优势四:符合世界港口向外海发展的规律。

刀疤华

作者打脸啪啪响

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